发改委等多部门发声 楼市新一轮调控密集来袭！：NG28.666官网版

原标题：发改委等多部门倾听，楼市新一轮调控密集来袭！文章来源：中国发展网官方微信公众号楼市的风吹草动都感受到人们的神经。苏州近日宣告“Ultra”的调控政策，对苏州工业园等热点区域实行3-5年的限售，同时对土地出让报价的规则展开调整。

转入4月以来，中央和各部门多次特别强调楼市调控的方向没转变，各地楼市调控的频率明显增加。业内人士普遍认为，楼市趋稳的态势没逆，苏州限售突显了地方大大夯实维持楼市稳定发展的主体责任，未来的调控将更为引人注目“一城一策”的差异化原则。

楼市调控方向恒定 各地密集调控4月19日的中央政治局会议特别强调，要坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，实施好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。部分地区楼市转好，中央政治局再提“房住不炒”，意味著房地产的调整方向和力度会转变。事实上，近期央行、国家发改委、住建部、自然资源部等多部委就楼市密集倾听，指出大位地价、大位房价、大位预期的政策将不会之后维持。5月10日，央行在理解4月信贷和社会融资数据时回应，对部分地区楼市转好仍然在紧密追踪监测，房地产调控和房地产金融政策的倾向没转变，是一贯的。

央行更进一步回应，今年有四个方面的重点工作，一是因应实行好房地产市场稳定身体健康发展的长效机制；二是坚决“一城一策”，实施好差别化住房信贷政策；三是之后作好房地产市场资金管理涉及工作；四是增大对住房出租市场的金融反对和规范，增进构成“出租举”的住房制度。针对限制落户引起的调控放开的批评，国家发改委近期具体，限制落户不相等放开对房地产的调控，不管户籍制度怎么改为，“房子是用来寄居的，不是用来油炸的”的定位必需坚决、无法挽回。而住建部近期回应早已对一季度房价、地价波动幅度较小的城市展开了预警提醒，指出其对局部短路现象的紧密注目。

自然资源部确认了2019年住宅用地供应“五类”调控目标，具体消化周期在36个月以上的，不应暂停供地。地方层面，多地在经常出现房价和地价波动后，密集实施了调控政策。中原地产研究中心的统计资料表明，4月，报送各地总计调控超强60次，频率显著快速增长。

从措施来看，各地采行了诸如上调土地最低禁售、公积金贷款“认房又认贷”、契税税率调整等调控手段，北京等地还立案查处了多家房地产经纪的违法违规行为。值得注意的是，此轮调控政策具备很强的针对性，措施细化，反映了“一城一策”甚至是“定点调控”的特征。以苏州为事例，此轮限售范围并非全市，而是意味着针对苏州工业园区和高新区部分重点区域，近期苏州房价下跌过慢的地区主要就集中于在工业园区。此外，将土地出让报价条件从定值调整为区间设置，对于平稳低价也有积极意义。

“目前调控以大位居多，与之前比起更加交叠当地实际市场需求和成交价情况，增大实施了‘一城一策’的差异化施策原则。”夏丹说道，近期各地房地产政策有紧有松，既有苏州重新启动限售，也有青岛深圳放开公积金政策。公开发表资料表明，青岛自6月1日起中止住房公积金二次申贷需首次公积金贷款结清剩2年的期限容许，深圳白鱼规定容许交易类和共计产权类住房可申请人公积金贷款。

随着楼市调控频率快速增长，多地“小阳春”行情没能持续，楼市趋稳的态势越发显著。比如中原地产研究中心统计数据表明，4月，北京二手房住宅签下14440套，环比上调了10%。因为网签数据比较迟缓，4月实际市场现实成交量比3月经常出现了20%左右的上调。

供需两央 楼市曾一段时间转好今年开春后，部分城市住宅销售转好，土地市场热度回落，市场上因此有“小阳春”之说道。3月70个大中城市中，新房价格环比下跌的城市有65个，比2月份的57个明显增加。一些热点地区的楼盘，甚至经常出现了供不应求的情形。

而全国整体土地市场也步入一波成交价小高峰，武汉、杭州、苏州、合肥、温州等地近期土地市场活跃，房企拿地意愿反感，成交额下降，溢价率某种程度下行。中原地产研究院发布的数据表明，4月单月，不受监测的二线城市合计卖地金额创最近两年新纪录。“房地产开发企业做到资金增长速度总体在提升，其中国内贷款和自筹资金增长速度皆在3月份‘安乐乡’，定金及预收款和个人按揭贷款快速增长显著减缓。”交通银行金融研究中心资深研究员夏丹说道。

资金丰沛意味著拿地的动力和能力强化，再行再加房企融资的成本大大上升，不少房企逃跑时机增大融资力度。比如恒大近期屡屡放了6期美元票据，总计30亿美元，同时在上交所发售200亿元的公司债。

国家统计局的数据表明，1—4月份，房地产开发企业做到资金52466亿元，同比快速增长8.9%，增速比1—3月份提升3个百分点；全国房地产开发投资34217亿元，同比快速增长11.9%，增速比1—3月份提升0.1个百分点。而在购房层面，由于季节性因素和信贷审核减缓等原因，经常出现了一段时间的供需两央。夏丹指出，“小阳春”不存在季节性因素，年初信贷额度严格，按揭贷款审核借贷速度减缓，购房者入市意愿强化。其次，供给末端有所发力，新房推盘量和二手房上海证券交易所量显著激增，不少一二线城市住宅和公寓项目扎堆入市，为市场需求获释建构了条件。

此外，今年前两月整体成交价不如去年同期，3月起也具备一定的补涨效应。

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